美国众议院通过的最新法案对阿里、平多多、JD有什么影响?COM?
美国当地时间12月2日晚,美国众议院通过了《追究外国公司责任法案》。尽管该法案适用于所有在美国上市的外国公司,但市场分析师普遍认为,该法案主要针对在美国上市的中国公司,如阿里巴巴(Alibaba)和平多多(Pind多多)。
该法案于去年3月提出,并于今年5月在参议院投票通过。接下来,该法案将被送到白宫,由美国总统特朗普签署后生效。根据川普总统的态度,他应该签字。
该法案要求在美国上市的外国公司披露这些公司是否由外国政府拥有或控制。具体来说,如果发行人聘用了未经美国国会设立的上市公司会计监督委员会(PCAOB)审查的境外会计师事务所,发行人必须做出此证明。同时,如果前述公司使用此类会计师事务所,需要向美国证券交易委员会(SEC)提交材料披露:政府实体在公司中拥有的股份比例,这些政府实体是否在公司中拥有控股权益,中国共产党成员在公司董事会中的信息,公司章程是否包含中国共产党党章。
如果董事会连续三年未对发行人的会计师事务所进行审查,公司股票将被禁止在美国证券交易所交易或以其他方式进行交易。
美国在2002年建立了PCAOB制度,要求向上市公司提供审计报告的会计师事务所必须在PCAOB注册,PCAOB有权查阅审计账簿。
专门从事跨境投融资的德恒硅谷事务所管理合伙人朱克良律师表示,根据中国法律,会计师事务所对中国公司的财务进行审计,被审计的数据是“国家机密”,因此美国证监会和PCAOB只能看到会计师出具的审计报告,而不能看到原始审计数据。一些中国公司和会计师编造了注水审计报告,给美国股市投资者造成了巨大损失。多年来,美国一直在抱怨这个问题,双方几次磋商都没有解决。此外,今年4月,瑞讯咖啡被曝财务造假,进一步推动了该法案的进程。
根据美中经济与安全审查委员会的数据,截至2020年10月2日,共有217家中国公司在美上市,总市值2.2万亿美元。其中,13家中国国有企业在纳斯达克、纽约证券交易所和纽约证券交易所上市。
按照目前的市值,在美上市的中国公司前十名分别是:阿里巴巴集团控股有限公司、中国人寿保险股份有限公司、中国移动股份有限公司、JD.COM、中国石油天然气集团公司、品多多、壳牌发现之家、中国石化集团公司、网易、北京世纪好未来教育科技有限公司.
显然,如果连续三年不满足这些条件,新公司将不会在美国上市,已经上市的公司将被迫退出市场。上述中国上市公司接下来将面临巨大的合规挑战。
法案生效后,摆在在美上市的中国股票公司面前的选择,要么退出市场,另寻上市地;或者换个审计事务所,接受美国的审查。
长期以来,由于美国股市的高度成熟、透明规范的管理、灵活的交易方式,数百家中国公司漂洋过海来到美国上市。不过,这两个地方的股票市场在过去几年也经历了迅速的改革。
例如,2018年修订的香港交易所规则允许不同权利的公司上市,同时为寻求在香港二次上市的中国和国际公司建立了新的二次上市渠道;上海证券交易所成立了新的科技创新委员会,取消了一系列上市门槛,并实施了注册制度。小米、美团等新经济公司都是HKEx改革的受益者。
与此同时,中美关系的恶化和美国监管措施的收紧,进一步推动了中国股票公司的回归。
所以在实际层面上,法案可能没有那么大的破坏力,因为这些中国的股份公司已经有了退路,一些应对机制也相应地进行了。这就是为什么该法案已经搁置了一年多,今年仍有许多中国公司在美国上市。
2018年,小米正式在香港主板上市,是香港首家同股不同权的公司。去年11月,阿里巴巴第二次在香港上市;今年6月,JD.COM两次赴港上市;今年九月,百胜!中国也在香港进行了第二次上市。
有专家表示,长期来看,美国作为上市地的选择会逐渐减弱,而定位不同的上交所、港交所、深交所将构成中国证券交易所完整的资本市场组合。
据统计,目前仍有34家中国股票公司有资格在香港二次上市,其中许多公司已经开始了这一进程。这些公司在香港第二次上市后,可能会逐渐增加在香港的交易规模,最终退出美国股市。文章还提到,13家国企的公司都是在中国中国大陆或香港注册的,都是同时在香港或“a股港股”上市的,而在美国上市的只是港股的ADR(美国存托凭证),由美国商业银行持有,因此受“退市”影响相对较小。
早在2015年左右,中交公司就有了一波回报。证交会公开信息显示,2015年至2016年第一季度,36只中国股票收到私有化要约,其中包括奇虎360、当当网和完美世界等前明星互联网公司。其中,奇虎360在2016年7月私有化后于2018年2月回归a股;完美世界于2015年7月私有化,2016年3月通过向完美世界注入资产正式回归a股。
评级公司标准普尔(Standard & Poor's)今年8月发布了一份文件,称对于这些中国公司来说,被动从美股退市预计不会导致其信用评级下调,因为这些公司有其他股权融资选择。
在美国上市的中国公司可以去其他证券交易所,包括香港或中国国内股市。该评级机构表示,在被迫退出美国市场之前,企业应该有足够的时间安排其他上市。然而,如果出于任何原因,它们在没有作出其他安排的情况下被私有化,可能会带来巨大的负面影响。'
对于规模较小的上市公司,没有资格在香港二次上市或a股,也没有资金进行私有化。他们也可以选择与在美国注册的审计事务所合作,接受PCAOB的监管。
如果中国公司在未来几年内第二次在香港上市,或者退出美股转港股,香港交易所的股价就会被推高。年初以来,HKEx股价上涨54.68%,总市值4855亿港元。
但法案中规定连续三年达不到要求将被要求退市,所以中国证券交易所还是有时间遵守规定的。据路透社报道,阿里巴巴首席财务官吴亚馨告诉投资者,阿里巴巴将努力遵守任何旨在保护在美国证券交易所购买证券的投资者并为他们带来透明度的法律。
朱克良律师表示,中国公司这次没有在美国做任何公关或游说工作,因此没有办法修改法案。虽然一些中国公司可以选择在香港、新加坡或伦敦上市,但这些交易所的上市条件比美国更严格,融资能力不如美国。所以很多公司还是会努力满足在美国上市的要求,美国证监会要求看到这些中国公司的财务信息,可以避免瑞星这样的丑闻再次发生,影响所有中国公司的估值。
就政治趋势而言,这b
